基础设施领域通过公私合作的模式有助于优化资源的配置,减轻政府的财政压力,提高社会基础设施的供给效率。在实践过程中,基础设施公私合作的政府监管积累了许多经验,也产生了一些问题,比如基础设施公私合作项目质量堪忧,政府财政潜在风险增大。同时,政府各部门之间由于部门利益不同,导致监管措施及其制定的文件存在冲突的情况。解决基础设施公私合作中政府监管问题的要构建正确的价值理念,比如注重公共利益的保护、维护社会资本方的正当利益、对于政府作为监管者和参与者双重角色的协调。在南京市仙林水务案例中,政府在项目立项阶段,通过项目的可行性分析来进行项目方式的最佳选择维护公共利益。在项目实施阶段,通过对项目结构的设计和监管机构的设置来加强政府的有效监管,同时通过公开招标的方式更加公平公正的选择社会资本方。这些都是对于政府监管正确的价值理念的优秀实践,对于实践问题的解决具有借鉴意义。问题的解决对策主要是从政府监管的依据、主体、对象、方式等方面进行,目前情况下政府监管的依据需要专门的法律层面进行约束,部门规章的冲突影响了实践的监管效果。政府监管主体需要建立高效的协同机制,在政府的统一协调下,政府各部门根据各自职能发挥依法监督作用。政府监管对象不仅应该是对项目公司的监管,也应该包括对政府自身的监管。政府要建立可行性论证和定期的评估机制,严格执行基础设施公私合作项目入库标准,同时依据绩效指标加强对项目全生命周期的各项考核。