反恐怖主义法视角下的中国反恐国际合作研究

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近年来,恐怖主义已成为威胁国家安全乃至国际安全的重要因素。随着本·拉登被美军击毙,国际反恐进入“后拉登时代”,以极端组织伊斯兰国(IS)为代表的恐怖组织代表了国际恐怖主义势力的最新发展动向,体现出恐怖主义全球化、独狼式、网络化的特点,制造了多起大规模恐怖袭击事件,在全球范围内影响强烈,得到非洲博科圣地等一系列恐怖组织的响应,吸收了来自全世界各地的成员加入,国际反恐形势严峻。反恐怖主义已不再是单独一国的事务,而是关系到世界各国命运共同体安危的重要任务。为了适应新形势下反恐怖主义的实战需求,将反恐国际合作纳入到法治轨道中,2015年12月27日,我国颁布了《中华人民共和国反恐怖主义法》,其中单设专章规定了反恐国际合作的内容,创设性地提出了多项反恐合作新机制,是我国反恐国际合作的重要里程碑。本文以《中华人民共和国反恐怖主义法》的颁布与实施为背景,分析当前国内外日益复杂的反恐斗争形势,结合《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国刑法修正案(九)》等一系列反恐怖主义法律法规框架体系中对于反恐国际合作的规定,尝试提出我国反恐国际合作的理论框架,进而以反恐法的视角审视我国反恐国际合作的现状,探索未来中国反恐国际合作的发展前景与对策,以期能为中国反恐斗争的发展和进步起到一定的参考作用。
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