起源于上个世纪90年代后期的城市土地储备制度是中国经济体制改革大背景下城市土地管理领域的一项制度创新，它是在土地使用制度改革、土地市场发育和国有企业改革过程中应运而生的一种土地管理制度。土地储备制度的实施，对规范和调控土地一级市场，优化土地资源配置等方面起到了十分重要的作用。 目前金华市本级土地储备工作的运作过程中，存在着收储范围单一、融资困难、机制不健全等一些问题，从而影响了土地储备制度的运作和发展。作者经过认真调研并结合自身的工作实践和体会，对金华市本级土地储备工作中存在的一些问题，特别是执行2007年新出台的《土地储备管理办法》以来所遇到的困难进行分析并提出相应的建议及对策，来探索合理的土地储备运作机制。 文章分四个部分： 第一部分(导论)：介绍本文的研究背景和意义，国内外研究现状，本文的创新之处、研究的重点和运用的研究方法。 第二部分：对2007年底国家新出台的《土地储备管理办法》进行解读，介绍土地储备制度的产生，《土地储备管理办法》的出台背景，《土地储备管理办法》出台后对解决当前土地储备工作中面临的困难起到的现实作用。 第三部分：以作者的工作实践为实例，介绍金华市本级土地储备制度的建立、运行情况和取得的成效，总结执行《土地储备管理办法》以来所面临的问题。 第四部分：根据目前金华市土地储备工作面临的困难，以点盖面，寻求一般规律，对严格土地储备开发计划的编制、拓宽土地收储范围、创新土地储备的运行机制、完善土地储备资金的管理四个方面的工作提出一些可行的政策建议。