目前，蓬勃发展的农村中小企业集群已经成为我国县域经济发展的引擎，在市场经济大潮中表现出极强的活力和竞争力，对于提高农民收入，提升农村中小企业竞争力，促进农村经济的发展，加速我国的农村工业化和城市化进程，推动产业升级起到了十分重要的作用，并有力地增强着国家和区域的经济优势。随着我国全方位开放的经济格局的形成，农村中小企业集群的相对优势已不复存在或正在减弱，集群的发展也受到了前所未有的冲击，暴露出发展中的种种弊端，这些弊端已开始影响其健康发展并且影响力在日益扩大。因此，对农村中小企业集群的研究具有重要意义。 本文在运用外部经济、集聚经济、新竞争经济和社会网络经济理论对中小企业集群的形成和发展机理深入剖析的基础上，阐释了中小企业集群存在的原因和可持续发展的动力。然后对我国两种类型的农村中小企业集群的形成与发展特点进行研究，分析其存在的问题，预测其演变趋势，从而掌握我国两种不同类型的农村中小企业集群的发展轨迹和一般规律。在以上分析的基础上，从地方政府的角度出发，提出了具有实际指导意义的促进我国农村中小企业集群发展的基本思路和相关的对策措施，以促进我国两种不同类型的农村中小企业集群的进一步发展和区域竞争力的提升。