经济增长意味着国民总产出的增长,经济发展则还应包括生活质量的提高,经济结构、社会结构、政治体系的进步。虽然,经济增长并不意味着高产出增长率外的经济、社会环境也有着显著的改善,经济增长的直观性和易度量性使之在未来相当一段时间内仍将作为现代经济学研究的核心问题之一。本研究主要探讨教育普及、健康支出与经济增长的关联:教育的普及与政府医疗保健支出的增加有助于人力资本累积。本文分别以初等、中等或高等学校注册率、健康支出占GDP的百分比作为教育普及、健康支出在实证模型中的替代变量,从研究替代变量与产出间的数量变化关系出发进行推导;数据上选取资料齐全的17个低收入国家,41个中收入国家及24个高收入国家作为分析的对象;采用各收入组2001至2004年的时序-截面数据资料(panel data)对被解释变量——劳动者的人均收入进行分析。通过对以上的资料进行处理,本文尝试通过计量方法,探讨教育普及和健康支出在此三类国家的经济增长中是否都存在显著影响。本文通过固定效果模型(fixed effect model)的实证检验,在实证结果基础上,考虑各变量平均变动量不同的收入提高效果,对不同收入水平的国家做出建议如下:促进低收入国家经济增长方法应是对物质资本与人力资本的重视与兼顾发展,而人力资本中又以对初等和中等教育的普及推广较为重要;对中等收入国家而言,政府对教育普及与健康支出的重视应超过对物质资本的投资,且教育与健康两者应并重发展;高收入国家经济增长的关键在于物质资本与人力资本并重投资,其中又以提高健康支出与普及高等教育更为重要。在以上的结果分析基础上,本文针对中国处于转型这一特殊时期,社会资本变迁对人力资本投资产生的影响,考虑到教育普及、健康支出对经济增长的重要性,提出:发挥财政在人力资本投资中的主导作用,实现工业反哺农业是现阶段中国人力资本投资政策的重点。