核电产业作为清洁能源的主要形态，属于日本经济发展的主导产业，关系到日本经济社会的健康可持续发展和国家的长治久安。2011年日本福岛核危机既引发了人们对核电安全性的忧虑，也进一步激起了人们对核电产业政府规制的关注。虽然要求关闭全部核电站的社会呼声很高，但是日本很难完全摆脱对核电的依赖。核电发展有四个方面的核心问题：发电成本、安全性、防止核扩散、公众接受性，其中发电成本是引发核电其他三方面问题的根源，也是其集中表现。原因在于：日本虽然引入了国策民营体制下的区域竞争，但是由于核电产业中存在高自然垄断及信息不对称现象，为利益追逐提供了滋生蔓延的土壤。因此，能否发挥价格规制的作用成为政府规制核电产业发展的关键之一。在价格规制的研究视阈下，信息不对称、政府俘获等理论揭示出日本核电产业的价格规制存在成本核算不科学、缺乏激励、产权不明晰、监督不足、信息不透明等问题。选取东京电力公司作为个案分析显示，在当今经济放松管制的大部制格局下，价格规制是促进核电产业发展和规避产业失范的重要连接点。最后，论文从价格水平规制模型提出日本核电产业发展的若干政策建议：制定科学的成本核算规则，引进多元化监督的约束机制；实行激励性价格规制，规避A-J效应；推进产权制度改革，加强核电教育和信息公开，建立和完善电力法律制度。