财政支农政策对农业发展起着积极的引导和推动作用,特别是现阶段经济社会进入新常态,工业经济发展遇到创新驱动力不足等瓶颈问题,第三产业发展仍需要第一、二产业的支撑,农业作为二、三产业发展的基础,被赋予了新的历史使命。如何进一步完善财政支农政策,增强农业基础地位,为新常态经济增长提供动力意义重大。本文通过对我国财政支农政策的梳理分析,在充分肯定成效的基础上对存在的问题进行实例分析,选取鲁西农业大县——山东省茌平县为研究对象,深入分析了该县在现行财政支农政策以及农业生产全程社会化服务、涉水涉地资金整合等试点项目实施过程中取得的成效、存在的问题,提出完善我国财政支农政策的对策建议。本文主要分为三个部分。第一部分结合近年来其他学者的研究综述,说明了我国财政支农政策研究的背景、意义,阐述了财政支农政策体系建立的理论依据。此部分为文章的第一、二章。第二部分在总结了我国财政支农政策主要内容及取得的成效的基础上,以山东省茌平县为例,对财政支农政策进行实证分析,立足加快现代化农业发展的新形势,通过深入分析政策现状、取得的成效,指出了存在的问题及其形成原因。此部分为文章的第三、四章。第三部分以挖掘出的问题为主要依据,提出了改善我国财政支持农业发展的政策建议。此部分为文章的第五章。本文提出的完善财政支农政策建议主要有:一是扩大财政支农资金投入规模,建立支农资金的稳定增长机制;二是优化财政支农结构,支持转变农业发展方式,支持新型农业经营体系建设,支持农产品质量安全工程;三是加大资金整合力度,扩大权限下放范围,打破制度壁垒,创新财政支农资金整合方式;四是从完善融资增信政策、加快建设农业融资担保体系、发挥引导基金作用、推广公私合营模式等四个方面,完善财政支农投入机制;五是完善预算管理机制与创新绩效评价机制相结合,强化财政支农资金绩效管理。