建筑业与众多行业关系密切,建筑业的持续健康发展为推动我国经济腾飞贡献巨大。自“营改增”政策在全国推行后,建筑企业税负不减反增的问题一直是研究的热点。国家为保证建筑业的持续向好发展,近几年通过多次降低行业增值税税率的方式来减轻企业税收负担。伴随着增值税税率的不断下调,部分建筑企业逐渐获得税收红利,但税率的下调是否已经彻底解决了建筑企业税负问题,仍然需要进行更多的研究。此外,伴随建筑市场的繁荣,建筑企业不仅在数量上有所增加,而且在类型上不断丰富。各类型的建筑企业因其规模不同,税收政策的影响不尽相同,也需进一步区别分析。为判断各类型建筑业企业是否均能享受税制改革带来的政策红利,本文以“模拟计算得出的营业税额和实缴增值税额差值”为评估指标,以2017年至2019年期间南宁市8000余户相关企业申报数据为研究基础,采取统计分析法、控制变量法、比较分析法进行综合分析,得出单纯降低建筑业增值税税率未能使中小建筑企业税负得到有效降低这一结论。为进一步探究中小型建筑业企业税负难以下降的根本原因并提出有针对性的改进建议,本文通过选取不同规模建筑企业进项税发票数据,按不同税率执行时间段将企业所获取的进项税额进行细分,从直接成本因素、计税方式、税率、企业管理能力四方面对“营改增”后税负变化展开分析,找出造成中小企业税负不减反增的因素是进项税发票少、企业管理能力差、计税方式选择有误。论文通过结合中小型企业的特点与纳税方式提出应对措施,建议小型企业采取合同内容事前筹划的方式,中型企业采取加强税票管理及人力、原材料集中采购的方式降低企业税负。最后通过实例验证,证明应对措施较为合理,可以切实有效减轻企业税负。