金融机构对于促进国民经济发展具有十分重要的作用。最近几年,由于国家对“三农”发展的高度重视,农业规模化经营的态势日益明显,农业农村领域的资金需求加大,相应地一些农村商业银行蓬勃发展。银行业的加速发展,确实能够给经济增长带来巨大的活力,但同时,也存在巨大的风险隐患,特别是一些农村商业银行,由于规模普遍较小,农业农村领域的金融业务又是初步探索,相应的抵质押资产较少,因此,面临的风险不可小觑。在这种背景下,本文以无锡农商行为例,分析我国农村商业银行的操作风险管理问题及对策,是十分有必要的。本文提出研究背景、分析相关理论的基础上,分析了无锡农商行操作风险管理现状、问题及原因。无锡农商行在操作风险管理方面,主要的做法包括严格落实国家法律法规、推行流程银行等制度建设、强化技术支撑保障、开展风险专项治理工作、组织宣传教育活动等;主要的问题是与操作风险管理相关的战略目标缺失、缺少统一的操作风险管理体系、操作风险识别不全面、操作风险要素评价不科学、操作风险控制力度不大等,存在问题的主要原因是管理者对操作风险思想上不重视、银行治理结构不完善、内部审计控制制度不完善、人才队伍建设滞后、银行信息建设水平低、银行企业文化建设滞后等。本文重点分析了无锡农商行操作风险管理的框架体系建设,认为应当包含风险识别、风险评价、风险控制三大系统。其中,风险识别系统主要是通过头脑风暴法,全面识别相应的操作风险要素,再通过德尔菲法,对相关操作风险要素进行识别,从而得出与无锡农商行密切相关的操作风险要素;风险评价系统主要包括单项评价办法、综合评价办法等;风险控制系统主要包括直接控制措施,如风险接受、风险规避、风险转移、风险缓解、风险利用等措施,风险控制间接措施主要是采取项目化管理,从项目运作全流程进行风险控制。本文还分析了无锡农商行操作风险管理保障措施,主要包括要确定操作风险管理战略目标,完善无锡农商行公司产权治理结构,加强无锡农商行内部审计控制,加强无锡农商行人才队伍建设,健全无锡农商行信息管理系统,加强无锡农商行文化建设等。本文的创新点主要集中在以下几个方面:第一,结合无锡农商行的实际情况,剖析了农商行在操作风险管理方面的存在的突出问题,其中一些问题都是在工作实践中发现的问题。第二,帮助无锡农商行提供了一套操作风险分析框架,包括了对各种风险要素的识别,各种风险要素影响情况的评价,以及提出了风险控制的措施建议等。第三,在无锡农商行操作风险管理措施保障方面,也提出了一些具有针对性的意见建议,一些想法是自己结合实际工作思考而来。由于笔者基础理论掌握不够深入,对于一些问题的分析还不够透彻,一些对策提得并不一定十分准确和恰当,下一步将继续努力改进。