土地是人类生存和发展的物质基础,是不可再生的资源,其集约利用水平直接影响着经济发展方式的转变和可持续战略的实施。随着我国城市化进程的加快,人地矛盾加剧,土地资源短缺已经严重制约了社会经济的发展。因此,开展土地集约利用评价,可以使人们对我国目前土地开发利用情况有更深入的了解,并能清楚得意识到土地集约利用在环境保护和资源开发等方面发挥的重要作用,进而有助于提高土地的经济效益和社会效益。本文在总结了国内外关于土地集约利用相关概念和理论的基础上,以镇江市为例,分别以土地利用在社会、经济、环境三个方面的效益以及土地投入的强度为立脚点,选取了12个指标来构建镇江市土地集约利用评价指标体系,并运用主成分分析法,计算了2010-2017年镇江市土地集约利用的综合得分。同时,运用因子分析法对2017年江苏省13个地级市的土地集约利用评价结果进行比对。研究表明:(1)基于主成分分析法的镇江市土地集约利用评价是可行的,具有较强的操作性,且评价结果可行度较高。(2)从时间序列上看,镇江市土地利用集约程度不断提高,总体呈上升趋势,土地利用绩效值不断提高。(3)从横向方面看镇江市在13个地级市中综合分值为0.374,处于中等偏上,中度集约水平。(4)通过分析发现土地经济因子对于土地集约利用水平的影响较为显著,镇江排名较前的是土地经济因子和土地环境因子,土地社会因子相对来说排名较后。(5)依据当前结论和镇江市土地集约利用现状,本文从树立节约集约用地意识、以存量带增量、保护环境、引进人才、优化升级产业等方面提出建议,以期为政府宏观管理镇江市土地集约利用提供参考依据。