PPP模式下高速公路投标联合体风险分担研究

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我国基础设施建设资金需求大,国家财政预算空间有限,PPP模式从众多的投融资模式中脱颖而出,满足了高速公路等基础设施建设的资金需求。许多国内大型高速公路PPP项目投资规模大、组织结构复杂,对参建单位的资质要求高,在这种刚性需求下,社会资本通过契约方式组建投标联合体参与该类项目建设成为一种趋势。由于项目各参与方参与角度不同,致使他们对待风险的态度不同,本文将探讨PPP模式下高速公路投标联合体之间风险分担相关问题。首先,在整理分析国内外先进研究成果的基础上,从风险分担的原则、框架、分担主体以及分担方法四个方面对PPP项目风险分担进行了较系统的分析;其次,对PPP模式的定义、特点以及利益攸关方进行阐述,并重点对本文投标联合体的身份进行界定;然后,结合投标联合体的特点对比分析PPP模式下投标联合体与EPC总承包联合体之间的区别;第三,结合PPP模式下高速公路投标联合体风险特征,运用文献分析法以及德尔菲调研法对PPP模式下高速公路投标联合体中常见的风险因素进行识别,在此基础上利用工作分解结构(WBS-RBS)法对项目建设过程进行工作和风险的分解,同时就风险因素发生概率和造成的影响大小对其进行量化评估,确定主要风险因素;第四,结合风险分担原则,确定了投标联合体的分担主体、分担框架以及分担影响因素,并基于模糊网络分析法构建投标联合体风险分担模型;最后结合湖南JL高速公路PPP项目,实证分析项目风险分担比例情况,并针对最终风险分担方案提出风险应对策略。本文对识别出的PPP模式下高速公路投标联合体的风险,运用模糊网络分析法对联合体之间的风险分担进行定量分析,为PPP模式下高速公路投标联合体之间风险分担提供参考依据。
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