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本论文的研究范围是揭示老挝苗族(Lao Hmong)的简史、老挝苗族1975-1976年移民到泰国的历史背景、状况及对泰国社会的影响;最后总结泰国与老挝政府如何合作解决老挝苗族移民到泰国所产生的冲突。 50年代末时,对西方国家而言,东南亚(包括老挝)是相当重要的区域。当时中国共产党已经统一了中国,越南共产党也是日益强大,因此美国派出绿色贝雷帽(Green Berets),为了反对越南与老挝共产党(Pathet Lao Communists)而训练老挝苗族的游击队员。虽然最初老挝苗族游击队员没有任何政治权利欲望,但他们享受美国贝雷帽所给予的自由环境;并且很快就认为如果共产党统一了老挝,他们的生活就不会那么自由自在。后来北越的军队开始侵入老挝,导致老挝苗族感到惧怕,美国就鼓励他们反对北越军队,给他们提供训练及武器。其实美国之前签署了日内瓦协议(Geneva Accords),答应让老挝保持其中立,不参加任何战斗;但由于北越军队违反了协议,美国就招募热爱自由的老挝人民,这些热爱自由的人民正是老挝苗族。目前很多美国人认为老挝从不参加越南战争,但实际上老挝不仅参加了越南战争,而且还发挥了重要的作用。可是为了避免国际社会的批评,美国不能暴露事实;因此很多人至今为止不知道当时在越南战争上,为了帮助美国打败北越,许多老挝苗族人民牺牲了自己的性命。当时老挝苗族为何不顾自己性命而积极地帮助美国正是因为他们信任美国,相信美国军队会帮他们;但他们信错人了①。 1975年时,北越军队打败了南越及老挝,因此许多老挝苗族难民开始移民到泰国。大多数老挝苗族难民先飞到乌龙(Udon Thani),后来才移到Namphong与BanVinai。1975-1990年时,有无数的老挝苗族难民因为尝试去泰国逃跑而被北越军队谋杀。另外,1980年时期苗族反抗运动成为普遍的现象,这些反抗运动受到来自泰国及其他国家的老挝苗族人民的支持。 正是因为这些原因,1975年5月10日泰国政府开始接受老挝苗族难民,并且开设Namphong军营。另外,国际机构开始注意到这些问题。1975-1978年时期,许多知青东南亚难民开始移到美国。美国国会发布了印度支那移民及难民求助法令(Indochina Migration and Refugees Assistance Act)后,130万以上难民进入了美国。此外,移民到法国以及其他国家的老挝苗族难民达到150万人以上。国际机构鼓励这些国家允许老挝苗族难民成为该国家的永久居民①。而泰国的老挝苗族移民问题不能在短时间之内解决,通过国际机构、泰国及老挝的合作,该问题最终在2004年彻底解决了。