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本文分析了和民营银行发展有关的一些理论问题。本文首先是对民营银行从制度分析视角施加的概念界定，并详细阐述了学术理论界对于民营银行三个基本特征的集中意见。然后分析了民营银行发展的环境、条件，种种正式和非正式的约束。接下来归纳了未来民营银行发展所可能采取的形式，台湾在民营银行业发展方面的历史经验，以及我国以浙江温州为代表的民营企业的发展现状。最后是结论部分，我们把民营银行业的发展理解为一个整体的制度变迁过程，这既需要市场主体的不断努力，也有赖于政府采取理性、成熟、公正的市场监管，并积极引导和培育扶持自由市场的发展。在此基础上我们就未来民营银行业发展的可能性和培育秩序良好的金融市场提出了一些政策性建议。