随着工业化和城市化的不断推进,城市垃圾作为城市发展的附属物也随之而来,高速发展中的中国城市,正在遭遇“垃圾围城”之痛,如何有效解决相关难题成为城市管理的重要议题,垃圾处理也已成为我国各级政府一件重要而紧迫的任务。在实践中,城市生活垃圾的处理工作作为一项基础性公共服务,一直由政府主导供给,过程中暴露出诸多问题,缺乏政府干预的内在逻辑。探索政府作用管理新模式,改变传统僵化的政府作用方式,构建适合我国当前城市发展现代化的垃圾处理的系统性管理体系成为必然要求。本文主要以政府干预理论为主、公共治理理论为辅作为研究视角,提出了一个以强干预建秩序、弱干预保秩序的政府干预理论下的分析框架。据此,本文章对合肥市生活垃圾处理中的政府作用进行分析研究。跟之前学者多选择北上广等超大型城市为研究案例不同的是,本文选取合肥市这种特大型城市且在我国城市中具有承上启下地位的省会级城市为案例,通过对合肥市垃圾处理中政府行为措施及现状的调研分析,发现我国在城市生活垃圾处理中政府作用不足的普遍性表现,比如缺乏系统性的政府干预机制,强干预偏差方面的政府职责不明确、法制手段缺失以及弱干预不足方面的宣传教育配套政策不到位、社会主体参与不充分等问题。文章进一步对相关问题进行深层次原因分析,借鉴国内外标杆城市的处理经验,提出系统性的干预思路,并分别从强干预和弱干预角度提出具体的干预措施。城市生活垃圾的处理是对我国政府提出的新的历史任务,也是政府职能不断扩大的根本体现。针对文章发现的问题,最终提出一种适用我国大多城市的生活垃圾处理政府干预路径选择,即“强干预”与“弱干预”手段实时配合、政府主导多元主体互动参与的政府干预模式。旨在强调在垃圾处理过程中政府干预作用空间及限度、如何准确干预发挥作用,构建一种“强干预建秩序,弱干预保秩序”的垃圾管理机制,形成强弱手段并存的制度变迁路径。并通过积极引入多元主体充分参与垃圾处理活动中,不断丰富城市生活垃圾处理的供给服务内容,提高服务质量,从而推动垃圾处理政策成功实施,有效解决我国城市生活垃圾处理难题。