从国际看,国家间文化软实力的博弈使新闻出版的地位日益凸显。文化软实力已成为国家问竞争战略中的重要因素。其中报纸作为传统传媒之首,是大众传媒的重要载体,关乎国家稳定和意识形态安全的重要产业,在巩固舆论阵地、引导社会舆论、推动传媒产业发展等方面发挥重要作用。面对激烈的竞争环境、快速的格局变化,全球报业销量持续低迷,新媒体迅速围剿传统报纸产业,我国传统报业面临着前所未有的危机。在我国,新闻出版产业已成为国家经济发展新的增长点和加快转变经济发展方式的重要着力点,发展将面临新的更高要求。作为新闻出版业的重地,传统报业发展问题至关重要。从产业自身看,对产业的发展阶段清晰准确的认定是制订产业发展政策的基础,只有对报业发展有准确的认知,才可正确制定业界的战略决策,企业才可找准调整侧重点。同时也必将影响政策制定者的规划,有利于政府制定精准无误的产业调整政策与有针对性的发展战略。因此,对于此议题的理论探讨具有重要的现实意义。我国传统报业先后经历“事业单位,企业化管理”到迈向现代化企业的发展阶段。通过分析相关文献及数据发现,伴随着互联网和新媒体的冲击,传统报业已然呈现衰退产业的诸多特征。不过,目前学术界对传统报业到底是在经历震荡周期,还是已经开始进入衰退周期结论不一,存在争议。本文运用系统分析法,根据产业演进的动力机制,推导出产业衰退的系统机理。并根据衰退产业的识别方法,结合报业实际,选用六个指标来综合判定我国传统报业是否衰退,分别是报纸数量增长率、报业广告收入增长率、报纸发行量增长率、报纸广告额占传统四大媒体广告额、报纸千人拥有量以及皮尔曲线模型。通过实证分析,2007年为关键转折点,在2012年出现衰退的分水岭,得出传统报业进入衰退期。结合推导出的产业衰退的系统机理,对实证结果进行深入分析,明晰我国传统报业衰退的深层原因,从需求、供给、技术、政策制度四个方面建立我国传统报业衰退的系统机理,为报业转型提供有针对性的对策。