中等职业教育发展政策系统研究

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随着我国新型工业的快速发展和知识经济时代的到来,职业技术教育越来越受到大众的重视,我国的各类中等职业学校也如雨后春笋般出现,中等职业教育得到了较快的发展。然而,在快速发展的同时,中等职业教育中存在的各种问题也日益凸显,如中等教育体制不完善、教育资金和资源缺乏、中职学校发展缺乏自主性等等,并因上述问题衍生出教育目标制定不合理、教育理念不适合、教育教学质量不高,教育内涵无法提升等问题,严重制约了中等职业教育的发展,难以适应经济产业转型升级的需求。在我国,党和政府的政策对教育发展的作用是最为关键的。因此,对中等职业教育政策进行研究,提出改进中等职业教育政策的建议,是探寻我国中等职业教育可持续发展的有效途径。笔者根据中等职业教育系统中各要素的相互作用的规律,以惠州市为例,系统性地对中等职业教育政策进行了研究。通过调查分析惠州市中等职业教育发展的政策现状,找出惠州市中等职业教育发展存在的政策问题:办学经费问题、课程问题、社会支持问题、师资问题等。并由此追溯政府政策存在的问题及其形成的原因:政府对中职教育的财政投入不足、政府政策制定的主体单一性、政策缺乏协调性等。然后,根据惠州市中等职业教育政策存在的问题,提出促进惠州市中职教育发展的地方政策制定、改革和实施的建议:第一,是宏观角度的改革财政投入,通过改革财政投入方式达到整合和优化中等职业教育资源,构建良好的中等职业教育大环境;第二,是微观角度的实施性课程政策的制定、地方性“双元”师资机制建设和鼓励社会公众参与中等职业教育政策的制定。最后对本研究进行了总结,并指出本研究的主要不足之处:国内相关研究成果不多,缺少研究经验的借鉴;政策对中等职业教育发展的作用是系统而复杂的,本文提出的政策改革建议需要经过较长时间的实践检验。
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