当前发达国家为了应对全球制造业发展新局势,纷纷实施“再工业化”战略,加强对先进制造业前瞻性布局,抢占未来产业竞争制高点。随着我国经济发展进入新常态,针对国内外经济发展形势我国提出“中国制造2025”。紧接着河南省出台《中国制造2025河南行动纲要》等文件推动工业结构转型升级,实现经济的可持续发展。近年来,郑州市加快发展主导产业,淘汰落后产能,工业产业结构不断优化。但是也面临着工业主导产业占比过低、部分集群产业链关键环节缺失等问题,转型升级任务艰巨。如何改变工业产业结构调整中面临的问题,提高工业整体实力,是当前郑州市经济发展面临的一项重要课题。本文采用文献研究法、调查研究法和案例分析法,运用产业结构理论和新公共管理理论,针对郑州市在工业产业结构调整中政府行为进行了研究。首先分析了产业结构调整中政府行为的研究背景及意义,梳理国内外产业结构调整中政府行为研究现状,为下步研究提供理论依据。其次介绍产业结构调整、地方政府行为相关概念及基本理论,指出政府行为在产业结构调整中的作用;再次介绍郑州市工业产业结构现状,找出郑州市工业产业结构面临的发展困境,对郑州市工业产业结构调整中政府行为进行分析,找出存在的问题和不足,并列举国内其他省会城市政府工业产业结构调整中的经验进行借鉴。最后,运用理论联系实际的方法,以郑州市为例,提出政府推进产业结构调整的建议。通过明确地方政府角色定位、大力发展主导产业、积极改造传统产业、加强监督加大引导、加强支持措施与制度改革,破解制约产业结构调整的瓶颈,更好地推动郑州市工业产业结构调整。对于老牌工业城市郑州市而言,通过改善政府行为,推动郑州市工业产业结构优化升级,对促进郑州市建设国家中心城市具有重要意义。同时,对国内市级政府推进产业结构调整具有借鉴意义。