工会资金支出绩效评价问题研究

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随着社会主义市场经济体制的不断改革,工人阶级力量不断壮大,工会组织不断完善,全国的工会经费收入有了大幅度增长。工会经费取之于民,故而应该用之于民,近几年,随着工会经费收入的跨越式增长,如何加强对其监管的力度,切实有效地充分发挥其作用,成为越来越引人关注的问题。由于国内工会不同于西方工会组织,国内工会是中国共产党领导下的群团组织,是具有中国特色的社会主义工会,由于中国工会只适用于中国国情的特殊性,故西方国家对其相关研究较少,而我国工会经费收缴类似于税收,职工会员为其“纳税人”,因此对于它的绩效评价研究宜参照政府绩效评价的相关方法。本文类比政府绩效评价,分析和阐述了工会资金支出绩效评价的相关理论和概念定义,从工会资金支出用途和管控的大方向切入,通过研究工会资金支出绩效评价的相关定义和特征、相关理论基础及开展工会资金支出绩效评价的意义,对工会资金支出绩效评价的现状与问题进行分析,介绍工会组织的基本情况及经费代收和分配、资金支出方向等情况,结合工会资金支出绩效评价的发展现状,提出工会绩效评价存在的包括缺乏法律保障、评价指标和标准不规范等问题,最后,结合问题分析,在此基础上对国内工会资金支出绩效评价提出了相关的的政策建议,分别从强化制度保障,明确管控方式,建立合理的支出绩效评价制度体系和优化绩效评价的效果及应用等角度,阐述改进工会资金支出绩效评价的建议。
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