随着全球高等教育规模的扩张,世界各国高等教育财政都面临着经费不足的困难,如何解决资金问题成为各国努力的方向。我国高等教育资源配置效率不高,质量和效益低下,引起社会的广泛关注。所以,如何在增加财政投入的同时,又保证高等教育的绩效,改革高等教育财政拨款模式成为解决问题的突破口。国外部分国家已经实行了将绩效与拨款相结合,我国目前还没有完整统一的高等教育绩效评价体系,对于拨款模式与拨款体制,也大多是对国外的一些比较研究,粗浅的表述较多,缺乏系统的理论框架与深入的政策解读。本论文在当前高校财政改革的大背景下,结合高等教育财政拨款的理论和高等教育绩效评价的理论,主要对高等教育财政拨款体制、高等教育绩效评价体系、高等教育财政拨款模式三个问题进行研究。在高等教育财政拨款体制方面,借鉴国外高等教育拨款的经验,建立高等教育三元拨款体制,结合我国高等教育财政管理体制,分别设立中央与地方的基金委员会管理中央与地方高校,在各自的管理层次上达到财权与事权的统一,且运行机制基本相同。在高等教育绩效评价体系方面,结合高校财政拨款对象和教育资金支出过程,对教学、项目和科研三个对象,从投入、过程、产出、结果的四个角度选取指标体系,运用灰色多层次模型,建立高等教育绩效评价体系以及计量模型,得出高等教育绩效评价结果。在财政拨款模式方面,将高等教育绩效评估结果与拨款直接挂钩,把财政拨款分为事业性经费拨款、项目经费拨款、科研经费拨款和学生资助经费四个方面,设计基于公平与绩效的高等教育财政拨款模式。基于以上研究,本论文还相应地从高等教育财政拨款体制、模式的运行机制及其他方面提出政策建议,为我国高等教育的财政拨款改革探索一条新的途径和方法。