中国作为世界第二大经济体、制造业生产大国,制造业在国民经济中占据着重要的一席之地。然而制造业是能源消费的主要部门,在做出巨大的经济增长贡献的同时,制造业中也存在着高投入、高耗能、高排放的隐患。并且制造业中部分行业出现了产能过剩的问题,这也会对经济发展带来负面影响。根据波特假说理论,环境规制能够刺激技术创新水平。而技术创新能够增加产品竞争力、扩大市场需求,有效提升产能利用率。因此验证环境规制政策能否起到环境污染治理与产能过剩化解这种双赢的效果具有重要的现实意义。作为产业升级的重点,制造业高污染行业的生产行为应受到更多的关注。本文主要从高污染行业层面探究环境规制对产能利用率的影响。目前我国存在多种类型的环境规制政策,不同类型的环境规制政策在适用条件及作用原理方面都存在一定的差异,这可能会对产能利用率的影响带来不同。本文实证分析了市场激励型环境规制与命令控制型环境规制对产能利用率的影响,得到的主要结论有:(1)市场激励型环境规制与命令控制型环境规制都能够正向影响产能利用率,并且市场激励型环境规制的促进效果要更加显著;(2)市场激励型环境规制能够促进技术创新,波特假说得到验证;但是命令控制型环境规制与技术创新之间无显著的相关关系,波特假说不成立;(3)市场激励型环境规制与命令控制型环境规制对产能利用率的作用路径不同。市场激励型环境规制会通过技术创新间接对产能利用率产生影响,而命令控制型环境规制会直接影响产能利用率,技术创新不存在中介作用效果。