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随着经济全球化的趋势,越来越多的外国人选择来中国就业,然而由于相关立法的滞后,使得我国尚不完善的外国人就业管理制度面临巨大的考验。中国就业市场在世界范围内拥有巨大的潜力,吸引着包括持有就业证的合法就业者,也吸引了大量的外国非法就业者涌入中国淘金。来华就业的外国人数逐年增加,而我国管理制度和法律体系又不完善,因此外国人在中国就业管理法律问题亟待研究并解决。 本文将通过五部分对外国人来华就业管理制度加以研究:第一部分,通过对外国人在中国就业的现状分析,提出外国人在中国就业管理法律规制存在的主要问题,并且阐述了完善外国人在中国就业管理制度立法的必要性。第二部分,主要是分析了我国当前普通外国人与外国专家就业区别管理的模式,针对其存在的不合理之处,提出专家和普通外国人统一管理的模式,并在此基础上明确了外国人在中国就业管理的目的。第三部分,通过对“外国人”及“就业”概念的厘定,分析哪些外国就业者应当纳入管理。第四部分,分析介绍了一些域外国家关于外籍劳工入境就业的管理体制,并借鉴他们的体制的优点,提出在我国构建统一专门的外国劳工管理机构的想法。第五部分,主要是为完善外国人在中国就业管理制度,提出必须要有相关配套制度的建设,包括劳动力市场测试制度、职业清单制度等。