中小学教育是我国基础教育的核心组成部分,教育行政管理是国家权力机构为了实现特定的目的,根据一定的政策,对教育工作所进行的组织、管理和领导。在学校教育中,教育行政管理发挥着不可忽视的作用,教育行政管理维护着教学的日常运作,影响着教学活动的方方面面,教育行政管理在中小学的作用也不应当被忽视。本文通过对拉萨市的中小学教育行政管理进行研究,尝试从现实需要来研究拉萨市教育行政管理中存在的问题,进而结合新公共服务理论知识提出完善拉萨中小学教育行政管理的相关对策建议。本文以拉萨市中小学教育行政管理人员为研究对象,运用文献研究法、问卷调查法和比较分析法,对拉萨市中小学教育行政管理进行研究。问卷调查主要从教育管理体制、组织机构设置、管理队伍建设、教育事业规划四个方面来研究,比较分析法主要是对比国内其他民族地区中小学教育行政管理的具体措施并借鉴相关经验。通过对调研结果的详细分析,本文发现拉萨市中小学教育行政管理中存在的问题有:教育行政管理部门权力划分机制不太完善、教育经费投入机制不健全;人员配置不太合理、管理部门职能发挥效果不足;行政管理人员管理经验不足、专业化程度需要进一步提升;学校发展规划制定执行不足、管理信息化建设需要加强;管理人员对理论法制建设重视程度不够、管理认知需要改善。笔者对这些问题进行分析,总结出现这些问题的原因可能有:教育行政管理顶层设计不足、教育督导力度不强、拉萨经济水平局限和传统管理模式影响。因此本文建议应持续加大权力下放力度、加强监督体系建设、加快管理信息化建设;明确教育行政管理的职责、加强各部门之间的沟通协调;加大专业化培训力度、完善人才培养和规划制度;重视管理理论、理念建设,实现科学化、民主化和法制化管理,提升教师地位,积极让家庭参与到中小学管理中来;要在管理技术、管理理念、管理过程中不断创新。促进拉萨市中小学教育行政管理水平不断提高,进一步促进拉萨市教育水平能够优质发展,让人民满意的教育真正发展起来。文章主要结构分为六个部分:第一部分是绪论,主要介绍了论文的研究背景、研究意义、国内外研究现状、采用的研究方法等;第二部分主要是对相关概念进行界定以及使用的理论基础;第三部分是拉萨市中小学教育行政管理调查结果与分析。第四部分是依据拉萨市中小学教育行政管理现状,分析讨论拉萨市中小学教育行政管理存在的问题及原因;第五部分是国内其他民族地区中小学教育行政管理的经验借鉴;第六部分是针对存在的问题和原因,提出进一步完善拉萨市中小学教育行政管理的对策建议。