建立检察机关提起公益诉讼制度,是党中央作出的重大战略决策。刑事附带民事公益诉讼,是检察机关在公益诉讼司法实践中创新运用的公益诉讼新模式,但还很不成熟,在实践运行过程中缺乏具体制度的支持。本文选择刑事附带民事公益诉讼的案件范围、诉讼请求、诉前程序、案件审理等四个方面,展开分析研究,提出解决措施,完善刑事附带民事公益诉讼制度。刑事附带民事公益诉讼的案件范围,分析论证目前法定的破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域两大类犯罪案件可能涉及的罪名和适用原则,引出对刑事附带民事公益诉讼案件范围的拓展问题的讨论,从实践争议出发,提出刑事附带民事公益诉讼案件范围的确立应以公益需要、检察能力、保持开放性为考量因素,坚持“等”内原则的前提下,谨慎积极拓展“等”外领域。刑事附带民事公益诉讼的诉讼请求,结合典型案例的考察分析,选择刑事附带民事公益诉讼中具有代表性又争议集中的惩罚性赔偿、赔礼道歉和劳务代偿三类诉讼请求进行论证,在分析不同诉讼请求的适用范围、适用条件的基础上,分别从法律规定、实践规范角度提出完善措施。刑事附带民事公益诉讼的诉前程序,提出构建包括诉前公告、诉前检察建议和诉前调解的诉前程序体系的观点。在完善诉前公告机制的基础上,具体论述了创设诉前检察建议、诉前调解的必要性,及其适用范围,适用上的注意问题等。刑事附带民事公益诉讼的案件审理,分三个部分阐述,为案件处断方式、案件审理程序和案件裁判。为更有利于发挥刑事附带民事公益诉讼制度的优势,要着力规范统一处断方式,科学设计审理程序,提升裁判质效。