“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"是现代企业制度的基本要求,改革开放特别是党的十四大以来,企业改革的步伐不断加快,建立和完善企业民主管理制度,特别是国有企业民主管理制度,对推动企业规范管理、科学决策、党风廉政建设、队伍建设等各项工作具有重要的现实意义,也是建立现代化企业的必由之路。红河卷烟厂作为红云红河集团的一个生产厂,在中国烟草行业进入结构调整、优化升级的关键转型期,外部环境的复杂性、不确定性在不断增大,固定资产及资金积累大幅度增加,企业的管理、决策风险不断增大。同时,职工民主意识、参与意识逐渐增强,科学管理、规范管理、全员管理日趋成熟等等这些要素都对民主管理工作提出了新的要求。本论文通过对民主管理环境进行全面、客观、系统的分析,并把企业民主管理研究建立在环境分析的基础上,保证研究的科学性和严谨性。本论文运用战略管理理论,主要是借鉴企业战略环境分析方法,如PEST分析方法,SWOT分析方法,利用民主管理与企业发展平衡理论,对企业概况,烟草行业、红河卷烟厂民主管理进行介绍,分析了红河卷烟厂民主管理现状及存在的问题,提出了红河卷烟厂民主管理工作的重点是深化办事公开,发展方向是制度化、规范化、信息化,并通过研究和实践,建立一套民主管理工作体系和方法,推进红河卷烟厂民主管理工作。通过本文的研究,希望能在红河卷烟厂进一步建立一套实用性、操作性较强的民主管理体系和方法,对红河卷烟厂的长远发展具有重要的推动作用。同时,在全面创建烟草行业优秀卷烟工厂的关键时期,对其他企业,特别是烟草工业企业的民主管理工作推进具有重要的借鉴和示范意义。