治国安邦,人才为重;执政兴业,惟在人才。在知识经济时代,人才资源开发和利用日益成为经济增长的主要推动力,发展经济必须把人才战略放在优先位置。城市是人才资源高度集聚的地方,城市的发展关键在于集聚人才。人才集聚是指人才由于受某些因素影响,从各个不同的区域流向某一特定区域,并产生1+1>2的协同效应。人才环境是指人才赖以生存、得以发展的社会环境和自然环境,包括影响人才成长的各种外部要素,既包括硬环境,也包括软环境;既包括物质环境,也包括精神环境;既包括宏观环境,也包括微观环境,涉及政治、经济、文化、人文、生活、科技、教育、地理环境等各个方面,是一个复杂系统。由此可见,人才环境囊括了吸引人才的各项因素。城市要提高自身的竞争力,关键就是要抓住人才集聚的诱因,营造良好的人才环境,增强城市对人才的吸引力,扩大城市人才规模和水平。笔者在研究了国内外大量文献后发现:前人的研究主要侧重于对人才集聚的定性说明以及对人才集聚诱因的理论探讨和定性分析,缺乏有效的评价体系,也未能从人才环境的角度对人才集聚诱因进行系统、科学、全面的定量研究。本文在借鉴国内外对人才集聚和人才环境的研究基础上,从经济环境、生活环境、人口环境、自然环境、政策环境五个方面定义城市人才集聚环境,从人才数量和人才质量两个角度衡量人才集聚,构建了人才环境与人才集聚的评价指标体系,并以全国31个省或直辖市的数据为样本,采用因子分析法提取公因子,构建多元线性回归模型,定量分析了经济环境、生活环境、人口环境、自然环境四大因素对人才集聚的影响程度,并定性分析了政策环境对人才集聚的影响。研究结果表明:城市经济环境是推动人才集聚的核心因素,生活环境是促进人才集聚的关键因素,人口环境是促进人才集聚的主要因素,自然环境是人才集聚的保障因素。除此之外,合理的政策是人才集聚的软环境。本文的研究结果能够较准确地评估城市人才环境对人才集聚的影响,从而为城市人才环境建设提供依据,具有一定的理论意义和实际应用价值。本文的结构安排如下:“导论”部分主要介绍了论文的研究背景、研究目的与意义、主要研究内容与方法;第一章是本文的理论基础,首先对本文的相关概念进行界定,并介绍了人才流动、人才需求、人才集聚等相关理论;第二章介绍了城市人才集聚环境的评价方法、评价指标体系及分析方法,并建立数据库。第三章是本文的核心部分,在所构建的指标体系的基础上,选取31个城市和省份的数据,采用因子分析法、多元线性回归法分析城市各环境要素对人才集聚的影响力。以实证分析结果为基础,结合相关理论详细阐述了各人才环境要素对人才集聚的影响。第四章根据实证分析结果,为今后城市人才环境建设提供借鉴。本文创新之处在于:构建了城市人才集聚环境与人才集聚的评价指标体系,首次从定量的角度研究各个人才环境要素对人才集聚的影响程度。此外,由于前人的研究较少以及笔者研究水平的局限,本文提出的指标体系和评估模型仍然有许多亟待完善之处,希望以后能继续进行深入研究。