发展农业合作社能够有效解决三农问题,是发展农村经济的重要手段。蓬安县是南充市辖区内最早成立蚕桑专业合作社的地区。蚕桑业是蓬安县重要的传统优势产业,是当地农民增收的主要项目,面对“东桑西移”、会主义新农村建设等历史机遇,如何发挥蚕桑合作社的作用,改善合作社存在的问题,从而推动蓬安县蚕桑产业发展,发展地方特色农业达到农村农民脱贫致富的目的,是亟待思考的问题。论文以蓬安县蚕桑合作社的发展问题作为研究对象,运用实地调研方法,调查蓬安县的蚕桑合作社的发展概况、主要类型以及运行管理等基本情况,了解蓬安县农民专业合作社目前的发展现状;运用统计分析法,结合农业合作社组织理论、运营管理理论、特色农业理论、区域经济理论、可持续发展理论等基本理论,分析蓬安县蚕桑合作社发展存在的问题及原因,并有针对性地提出了对策和建议。结果表明,蓬安县蚕桑合作社存在规模普遍偏小、对技术更新和推广重视程度不够、内部制度不完善、新技术新方法推广慢、社员学历低且观念落后,技术水平总体偏低,产品附加值增值少,导致合作社发展缓慢,产品市场竞争能力弱,带动农民增收的能力有待提高等问题。通过分析了出现这些问题的原因,包括资金投入缺乏、人才引进难题、内部管理制度制定不规范不全面、技术水平更新换代缓慢、缺乏龙头企业带领等。最后,论文针对蓬安县蚕桑合作社发展中存在的问题,提出了对策和建议,包括扩大合作社规模,建立健全有合作社特点的科学管理制度、建设高素质多元化的人才队伍、引入新技术提高科技种养水平、鼓励与龙头企业进行深度合作以及政府角度加强引导和扶持等。通过以上研究,希望能为推进蓬安县蚕桑合作社规范化发展,以及促进农民增收,带动地方经济发展做贡献。