我国的农村信用合作联社(以下简称“农信社(1)”)成立于特殊的历史时期,主要职能是为农村经济发展提供金融支持和为农村居民提供资金存贷服务。这一机构的成立,丰富和完善了我国的金融体系,为我国农村经济发展作出了巨大的贡献。进入新时代后,国内金融体系日益开放,金融体制不断变革,单一地为某行业或某区域提供金融服务的行政限制已经逐渐消除,各金融机构之间跨行业、跨地区的竞争日趋激烈。在这种情况下,农信社以单一地服务农村经济为目标的传统发展战略以及与此相适应的体制建设,显然已经不适应自身发展的需要。因此,本文以S农信社为研究对象,认为该社应从实现可持续发展的长远目标出发,重新制定立足自身实际,发挥自身优势,适应时代发展,彰显行业特色的发展战略。这一战略的主要内容是:从体制改革入手,改农信社为农商行(2),实现传统农信社向现代银行企业的转变;在坚持服务“三农”的原则下,通过实施区域银行与综合银行的组合定位策略,大力拓展自身的经营空间,实现单一性银行向复合性银行的转变;通过完善企业法人治理结构、落实风险控制、增强市场竞争力、优化信息科技系统建设和强化创新意识等措施,实现发展战略保障体系的转变。