【摘 要】
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公私合伙制,即PPP是公共部门通过和私人部门构建伙伴关系来向社会公众提供公共产品或服务的方式。2004年,我国出台的《国务院关于投资体制改革的决定》中指出,投资领域中社会
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公私合伙制,即PPP是公共部门通过和私人部门构建伙伴关系来向社会公众提供公共产品或服务的方式。2004年,我国出台的《国务院关于投资体制改革的决定》中指出,投资领域中社会资本的逐渐放宽,使得PPP融资模式也随着跟公共基础建设力度的加大而不断发展,而在我国城镇化与基础设施建设过程中的巨额融资需求使得地方政府长期依赖的土地财政收入等方式难以为继,而传统的地方政府融资和财政支持也难以补足资金缺口。在此背景下,PPP项目融资模式应运而生。目前,国内外关于PPP项目的研究大都集中在政府、个人投资方等方面的风险防控,而对商业银行参与PPP项目中风险管理方面的研究则相对较少。此外,与传统的政府平台贷款相比,商业银行在PPP项目参与过程中并不具备相应的兜底机制,因此,对于商业银行而言,需要对其服务产品与服务方式进行重新调整,并通过加强对PPP项目各阶段的风险管理工作,来确保其在规定期限内顺利回收本息,实现自身利润的持续增长。基于此,本文通过对PPP模式的概念、内涵及其项目融资的特点等相关理论进行阐述和说明,在结合商业银行开展PPP项目的机遇和挑战的基础上,对其PPP项目的风险识别、评估和监测方法展开了分析,并给出了 PPP项目风险管理的一般方法,在此基础上,以厦门汀溪水库水资源综合利用项目为例,对商业银行在该项目信贷风险管理的相关办法做出了详细分析。
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