在我国,PPP被称为“政府与社会资本合作模式”,它是政府方和社会资本方提供公共产品服务的重要模式之一。2013年,十八届三中全会中提出,“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”,此后PPP模式便作为落实国家战略的一项重要工具。作为牵头部门的财政部与发改委出台了一系列文件对采用PPP模式的项目进行规范,并分别建立了项目库。PPP模式从此开始迅猛发展,但在落实过程中监管不严,PPP项目出现了一系列问题,如非法挪用资金,为维护自己的利益减少成本,原有目标与实际目标不符等,损害了国家利益,不得不引起重视。这需要国家出台相关政策,规范PPP项目的运行,加强监管。但由于PPP项目的特点,如投资大,运营时间长、利益主体众多,目标不一致等,不再适用于传统审计方式,跟踪审计因运而生。因此,现阶段,如何从跟踪审计出发,发挥跟踪审计的功能,提出可行性对策,是当前需要解决的问题。于此,本文旨在从政府的角度出发,首先,界定与研究相关的包括PPP模式、跟踪审计的概念,阐述物有所值理论、受托责任理论和利益相关理论;其次,分析我国PPP项目特以及审计的现状及问题,进而得出进行审计的必要性;再次,本文选取具有典型性的D项目作为案例研究,简介案例概况;最后,通过对该项目移交之前的项目识别阶段、准备阶段、采购阶段、执行阶段进行跟踪审计,以风险为导向,找到审计关键点,根据可能存在的问题,本文提出应完善相关法律,优化跟踪审计环境,完善跟踪审计内容,提高跟踪审计效率,关注跟踪审计的关键点,规避风险,提高审计人员专业素质这四方面着手,希望能为政府对PPP项目跟踪审计提供一定帮助。