【摘 要】
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PPP(Public-Private-Parternership)项目是引入社会资本参与项目的建设,与政府方合作以及共担风险的一种新兴模式,我国的PPP项目正在推广发展,同时PPP项目风险逐渐凸显。近年来,PPP项目的政策监管逐步收紧,面对暴露的风险问题以及政策的规范要求,深入研究商业银行PPP项目贷款业务现有的风险管理问题具有非常重要的价值。基于此,本文在相关理论的基础上,选取Z银行参与公共服务
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PPP(Public-Private-Parternership)项目是引入社会资本参与项目的建设,与政府方合作以及共担风险的一种新兴模式,我国的PPP项目正在推广发展,同时PPP项目风险逐渐凸显。近年来,PPP项目的政策监管逐步收紧,面对暴露的风险问题以及政策的规范要求,深入研究商业银行PPP项目贷款业务现有的风险管理问题具有非常重要的价值。基于此,本文在相关理论的基础上,选取Z银行参与公共服务PPP项目贷款作为研究对象,采取文献研究、案例分析等方法深入研究商业银行参与PPP项目的风险以及风险的成因及对策。首先,本文对于商业银行PPP项目风险管理方面进行了分析;然后,从项目本身、项目参与方、项目公司偿债能力、银行内部等多个方面对于Z银行参与PPP项目的风险进行研究,并从宏观环境因素、项目相关因素、银行内部因素三个方面分析了风险的成因,最后提出了加强商业银行参与PPP项目的风险管理能力的建议。本文得出的主要结论有:在当前政策环境下,商业银行在开展PPP项目贷款业务时,主要面临项目自身合规性风险、社会资本方风险、政府方风险、银行内部风险以及其他风险。研究Z银行参与公共服务PPP项目的风险,得出Z银行参与公共服务PPP项目的真实报酬率较高,在考虑时间因素影响的情况下,项目仍有一定的现金流量,项目每年的收入金额基本大于Z银行的还款金额,发生偿债风险的可能性极低。但Z银行参与公共服务PPP项目,政策风险、利率风险、技术风险、市场需求风险发生的可能性较高。并且社会资本方J集团的资产负债率严重超出了正常值范围,社会资本方面临负债率过高的财务风险,间接增加了项目公司的偿债风险。商业银行面对PPP项目政策的收紧以及目前参与PPP项目的风险问题,应该紧跟政策的步伐,对于政府层面的PPP项目政策进行充分研究,提高政策敏感性,并提出从大数据平台、PPP风险管理部门、风险预警机制出发,完善商业银行的风险管理系统。
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