我国巨灾风险融资体系研究

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我国国土面积广阔,横跨6个温度带,特殊多样的气候条件造就了我国独有的资源和地理优势。然而,在全球气候变暖以及边缘政治风险等因素的叠加影响下,近年来我国巨灾风险发生频率显著增加,各种巨灾风险对我国的基础设施建设、经济和社会发展造成巨大负面影响。我国当前的巨灾风险融资体系的发展却远远跟不上巨灾发生频率的增加。由政府动用财政资金进行灾后补助是我国应对巨灾的主要手段,仅仅依靠政府灾后补助的巨灾风险融资体系给财政带来持续的不小压力。因此,建立健全我国巨灾风险融资体系就显得十分必要。本文首先整理分析我国当前巨灾风险融资的现状,接下来分析对比国内外目前的巨灾风险融资手段,以及美国、欧盟和墨西哥三个国家及组织的巨灾风险融资体系和工具。首先,美国政府对于灾害基金的管理阻碍了其私人巨灾风险融资的发展;同时在各种利率的严格管制下,保险公司无法充分利用资本市场工具。欧盟则以“风险管理”为导向,更加侧重利用公私合作伙伴的形式为巨灾风险融资,同时各国保险所覆盖的范围根据地区频发的巨灾风险种类确定。墨西哥巨灾风险融资体系处在过渡期中,主要依靠巨灾风险基金和多层次的防灾减灾系统。接下来,本文利用傅里叶级数对我国巨灾风险融资规模进行预测。统计了近18年来全国自然灾害造成直接经济损失的相关数据,通过最小二乘和傅里叶级数的方法,运用python软件模拟历史数据的变化趋势,并对统计数据之后5年的经济损失进行了预测。接着,本文对我国的巨灾风险融资体系建设提出具体建议,即建立具有区域特色巨灾保险和再保险体系,同时向资本市场投放诸如巨灾债券、巨灾期货等金融工具,充分利用资本市场实现风险转移。
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