我国民航突发事件空管应急处置研究

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随着我国经济社会的快速发展,加之“一带一路”、京津冀一体化、长江中游经济带和新型城镇化等国家战略的实施,民用航空运输量迅速增长,飞行航班量与日俱增,预计到2030年,我国每年将有4870万架次的商业飞行,较现行运输量增长1倍,航空旅客周转量将达到13.5万亿客公里,旅客年增长率将达到4.7%,航空器航段长度年平均增长率将达到3.7%,空管航班运行保障量较2015年将增长2倍,空管保障航班量的剧增伴随着空管应急处置工作压力的增大,快速、高效的空管应急处置直接关系到民航运行的安全、效率和顺畅;同时“5.12”汶川地震、“4.14”玉树地震等特大型地质灾害、“9.11”恐怖袭击、非典疫情以及其它各类民航突发事件的发生,对关键时刻,空中交通管制如何作出快速反应,如何提供大流量飞行服务下的高强度管制服务,如何维持突发事件情况下的不间断空中交通管制指挥,提出应对挑战。面对上述压力与挑战,我国现行民航突发事件空管应急处置在体制机制、运行环境、空域结构、应急设施、设备、气象信息服务、管制应急处置等诸多方面还存在薄弱环节,不能与实际需求相适应,必须针对性的开展研究、分析,采取有效措施加以改进和完善。本文从空中交通管理的视角出发,通过总结我国民航突发事件类型,结合中、美空管应急处置现状对比,分析我国民航突发事件空管应急处置中存在的问题及原因,提出民航突发事件空管应急处置对策及建议,为改善我国民航突发事件空管应急处置现状,有效预防和减少突发事件造成的危害,确保非常态下空管的持续指挥,保障民航整体安全运行提供借鉴。
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