自改革开放以来,我国的扶贫工作取得的成就显著,从20世纪80年代的贫困发生率的80%下降到2018年的1.7%。随着精准扶贫战略的实施,扶贫工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的关键冲刺期。面对贫困人口中的“贫中之贫、困中之困”的特殊困难群体,如何充分挖掘并提升该群体的内在潜能,增强其主动脱贫认知意识、恢复和发展生计能力、保障该群体顺利脱贫、实现可持续性发展,从而推动2020年农村贫困人口的全面脱贫。在全面实现小康社会的背景下,我国减贫任务依旧艰巨。本文通过对淄博市32名农村特殊困难群体、6名普通村民、3名乡镇工作人员和5位村委会工作人员的深入走访调研发现,农村特殊困难群体的具体特点为“三低一弱一差”。针对此特点,本文将淄博市赋权扶贫赋能的成效分别从个体、基层政府组织和社会环境赋能展开讨论。其表现为:基础设施建设完善,贫困群体幸福感增强;兜底保障健全,贫困人口大幅减少;产业发展因地制宜,主动脱贫致富能力提高和创新管理机制,脱贫质量实现提升四大方面的成效,并实现了从绝对贫困向相对贫困的转变。除此成效外,本文从增能视角出发,在赋权增能扶贫方面仍存在相应的不足之处。还应进一步从外部优化增能、营造扶贫客观环境和内部强化增能、塑造脱贫主观力量,两个方面提出优化农村特殊困难群体脱贫实现路径,意图全方位改变农村特殊困难群体的自身“失权”现状,培养其有效获得支配自我生活的资源和手段,唤醒内部主体自觉,形成一种良性的循环,进而实现可持续性的脱贫长久机制。