中国反垄断法的逻辑起点是国家干预,为适应多变的市场行为方式,顺应政府柔性治理的政策要求,反垄断执法方式正朝着温和、软性的趋势发展,行政告诫作为该趋势下产生的一种典型方式,已普遍应用于实践。本文基于行政告诫在反垄断法领域内的规制现状,根据现行法律规范,域外立法与执法历史理论和现实,并结合当下多个行业领域召开的垄断行为告诫会会议内容,具体分析行政告诫在反垄断协议执法工作中实践意义与存在的问题,对未来的反垄断法律规范提出关于增加告诫制度的建议。具体来讲本文分为四个部分:第一部分对行政告诫进行概述。与行政指导进行辨析,明确行政告诫的概念、性质、特点,以及在反垄断领域适用的特殊性,明确为何要增加行政告诫制度;第二部分分析了行政告诫在我国反垄断执法中的适用。该部分着重阐述行政告诫行为在我国反垄断执法中的适用,主要包括行政告诫的适用现状、在企业部分限制竞争行为的规制中采取行政告诫的重要性,以及该行政行为方式在反垄断执法范围内存在的问题;第三部分主要论述的是其他法域反垄断领域行政告诫制度的经验与启示。该部分概述美国、日本、中国香港地区的反垄断立法和实践现状,尤其是行政告诫、政府指导等非强制性执法方式的相关规范与原则;第四部分则探讨了我国反垄断法中行政告诫的制度构建。该部分从调整范围、启动要件、程序、救济机制等方面,提出规范反垄断法中行政告诫行为的具体建议,将此种正在变成常态行为的行政手段制度化。