公路是国民经济发展的基础。云南地理位置的特殊性决定了公路在云南的交通体系中占有重要地位。干线公路作为推动云南经济社会发展的重要力量,其养护管理部门的管养水平决定了干线公路的发展。云南省干线公路养护管理采用的是事业体制下的三级垂直管理体制。本文以垂直管理体制中的中间环节——文山公路管理总段为代表,主要从文山州干线公路养护管理的历史与现状出发,从公共管理的角度入手,运用新公共管理理论和公共产品理论,探讨干线公路养护管理部门当前存在的职能划分不清、机构运转不顺、人事管理存在缺陷和市场化程度不高等问题,以及在事业管理体制下如何更好地发挥干线公路的公益性,同时借鉴国内外先进的养护管理经验,对干线公路养护管理提出了调整管理职能定位、明晰单位分工、积极创新人事管理制度改革和推动公路养护实施市场化的对策建议,为文山州干线公路养护管理部门的决策者提供一些有益的参考借鉴。