元人赵偕及其县政改革方案研究

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赵偕是元末浙东地区心学一系的代表人物。他于元至正年间就当时县政中普遍存在的一系列问题,分别给鄞县县尹许广大和慈溪县尹陈文昭提出了相应的改革方案。其方案主要包括明确县衙中人的权责并严明赏罚,教化民众审慎诉讼,引入公论以发挥乡贤和学校的作用等三个方面的内容。赵偕的县政改革方案极为看重道德教化的作用,并认为教化的目的在于使民众能“切己自反”,这与其思想承自陆氏心学不无关系。另一方面,若将他的改革方案与当时兴起的官箴书相比,可发现赵偕作为未曾仕宦的儒生,过于强调为政者的德行操守而忽视了相关治理技术的重要性。尽管如此,赵偕的方案也不是他的凭空设想,而是针对自宋以来基层官吏腐败和官弱吏强的普遍现象而设计的,可谓切中时弊,有其可行性。赵偕的县政改革方案得到了许广大和陈文昭两位县官不同程度的执行,并取得一定的效果。但恐非像有些学者所说的那样,赵偕的县政改革方案借由其弟子桂彦良而影响了明初的里老制改革。事实上,明初里老制的形成是几百年来理学士人们有关基层教化的理念与实践的结果,绝非一时一人之力,而且也没有史料可以证明赵偕与桂彦良之间有师承关系。通过分析赵偕的交游网络,可发现其弟子乌斯道对其改革方案的实施帮助最大,其他交游者虽与其方案无直接关系,但其所思所行亦同赵偕的改革建议颇为契合。投身社会实践以重建社会秩序是从宋到明理学士人自始至终努力追求的目标。除居位为政者外,多数士人也以关注乡里民瘼、变革乡间风俗的方式参与政治实践,他们虽身居乡里却心怀天下,赵偕正是其中的代表。
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