2008年金融危机引发的外部需求的缩减,使中国企业进入前所未有的“寒冬”,很多中小企业减产、或倒闭,失业人数增加,企业面临严重的经营困境。为了缓解中小企业经营困难,促进出口贸易的发展,中国政府从2008年7月至2009年6月一年内先后7次上调出口退税率。但是,我们可以清楚的看到这几次上调退税率并不是针对全部行业,即便是在同一大类下,退税政策也存在很大差别。那么,在金融危机的大背景下,中国政府多次提高出口退税率的依据是什么?除了出口,就业是不是该政策考虑的因素之一?提高出口退税率究竟能不能促进就业?又能在多大程度在促进就业?同时,由于不同行业要素密集度不同,出口退税对不同行业就业的影响又是怎么样的?本文尝试着回答这些问题。首先,本文借鉴盛斌(2002)贸易政治经济学的分析方法,从国家模型、利益集团和混合模型三个角度来考察出口退税政策的形成机制。通过分析发现,就业人数是实行出口退税的一个决定因素。其次,在已有结论的基础上,本文引入一个两阶段博弈模型。先分析出口退税对企业出口的影响,继而引入劳动需求函数,来分析出口退税率对企业劳动需求的影响。除了出口退税外,本文同时引入了影响就业的其他因素,由此得出了出口退税与就业促进的理论模型。最后,根据上述出口退税和就业的理论模型,构造相应的实证分析模型并进行计量检验。在分析方法上,本文采用VAR模型,因为该模型可以从长期均衡关系与短期动态关系两个方面研究出口退税对就业的影响。由此得出结论：提高出口退税会促进就业,但是对不同行业的影响不同。具体来看,提高出口退税对劳动密集型行业影响最大,资本密集型行业次之,资源密集型行业最小