山东省农业污染经济影响因素及防治对策研究

来源 :中国海洋大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kongjiahao
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农业是国民经济的基础产业和战略产业,农业发展直接关系国家的稳定和社会的安康。改革开放以来,制度创新和技术进步共同带动了山东省农业的全面发展。但是必须看到,山东农业发展的成就在很大程度上是依靠牺牲生态环境的代价取得。粗放的农业生产方式,造成了严重的资源浪费和环境污染,农业增长与环境保护的矛盾日益突出。粗放掠夺式的农业生产方式只会带来更加严重的农业污染问题。准确把握山东省农业生产、经济增长与农业污染演变之间的关系,探讨山东省农业污染的驱动机制是控制与管理山东省农业污染的基础和前提。鉴于此,本文试图将农业生产、经济增长与环境保护三者相结合,以研究山东省农业污染问题为切入点,探讨农业污染的驱动因素和防治模式,以期为解决日益严峻的农业污染问题提供理论依据。本文主要通过综合评价分析农业环境污染排放量的估算方法、环境库兹涅茨曲线(EKC)分析模型、农业污染经济影响因素计量分析模型等研究方法,在借鉴发达国家污染防治管理政策的基础上,得出以下结论:(1)山东省农业生产污染主要类型为农田化肥污染、农业生产废弃物污染和畜禽养殖污染。2008年以后,山东省氮肥和磷肥的施用总量和施用强度随然呈缓慢下降趋势,但复合肥的施用总量明显增多:畜禽养殖污染也随着养殖规模的扩大而日益严重;山东秸秆综合利用率不高,农作物秸秆随意焚烧,蔬菜固体废弃物任意堆放现象十分普遍。总之,环境污染与经济增长之间的矛盾仍然不容乐观。(2)本文通过研究1992-2013年山东省农业污染物排放总量与经济增长的实证关系,得出二者之间呈现较为显著的倒“U”型关系,这证明农业污染与经济增长存在“强相关-减排-脱钩”的关系,符合环境库兹涅茨理论。实证研究表明,随着农业经济的增长与产业升级,山东省各类农业污染都在近几年达到或将要达到转折点,这表明山东省农业污染问题正朝着趋缓并且改善的方向发展。但是,农业污染倒“U”型的EKC曲线存在,并不表明随着经济的增长农业污染问题会自动解决。(3)本文选取了农业经济规模、农业技术进步、农业产业结构、种植业结构和污染治理政策等影响农业污染的主要因素,通过建立相关模型,实证分析了山东省经济因素对农业污染的影响程度。结果表明:种植业和畜牧业生产总值的增加、畜禽养殖业规模的扩大和经济作物比重下降会增加相应污染物的排放;农业技术进步会降低相应污染物的排放。污染治理政策在当前污染治理中的作用还未能显现,这也是我们在以后的污染防治中值得思考的地方。政府应该提倡环境友好型的农业生产技术应用,出台能有效降低农业污染物排放量的相关政策,发挥技术和政策的引导作用。基于上述的研究结论,在借鉴发达国家污染防治管理经验的基础上,依据成本效益、可操作性、灵活性和可接受性的原则,本文提出山东省农业污染防治与管理的政策建议:转变农业经济增长方式,大力发展绿色农业、有机农业等可持续农业;建立完善的农业污染防治法律法规体系,加大相关法律法规的实施力度:积极探索污染防治的经济激励手段;建立和健全农业生产污染监测与管理体系;加强环境污染防治技术的创新与推广,建立环境友好型农业生产技术体系。
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