2000年中国步入人口老龄化社会,并呈现出老龄人口基数大、高龄化趋势明显、失能老人增多等中国化的特征,为了应对人口老龄化问题,我国建立了符合国情的“以居家为基础,社区为依托,机构为补充”的社会化养老服务体系。由于老年人的生理机能逐渐衰退,患病风险日益增大,老年人对医养结合养老服务的需求十分迫切,而目前我国关于老年人的医疗服务和养老服务处于分离状态。面对养老机构“养老却不医护”、医疗机构“治病却不养老”的僵局以及老年人社区居家养老的意愿,我国应大力发展社区居家医养结合养老服务。本文以健康老龄化理论、需求理论、福利多元主义理论、嵌入性理论为理论基础,在总结前人研究成果的基础上,以西安市为例,研究城市社区居家医养结合养老服务。首先,分析西安市社区居家医养结合养老服务的供给现状及存在的问题;其次,通过调查问卷和访谈的的形式,获取关于西安市老年人关于社区居家医养结合养老服务的第一手资料,从个人基本信息、经济情况、健康状况、认知观念四个角度剖析了西安市老年人的基本状况,进一步分析了老年人对社区居家医养结合养老服务的需求内容及影响因素,从分析数据可以看出,老年人亟需社区居家医养结合养老服务。再次,根据西安市社区居家医养结合养老服务的供求失衡的现状,尝试构建社区居家医养结合养老服务运行模式,指出了构建社区居家医养结合运行模式的目标与原则,分析了社区居家医养结合养老服务运行模式的构成要素与基本框架,并探究了社区居家医养结合养老服务的运行机制,最后,给出了发展社区居家医养结合养老服务的政策建议。