党的十八届三中全会提出,要加快转变政府职能,党的十八届四中全会在研究部署全面依法治国时,进一步提出了依法全面履行政府职能,政府职能转变在“四个全面”战略布局下也进入新时代,新的机遇和挑战也随之而来。党的十九大以后,我国发展进入了新时代。新时代要有新作为,加快转变政府职能,是我国社会主要矛盾发生变化的内在要求,也是实现国家治理能力和治理体系现代化的制度支撑和保障。习近平总书记在党的十九大报告中指出,为适应新时代中国特色社会主义现代化,要进一步深化机构和行政体制改革,对深化党和国家机构改革作出战略部署,党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。改革开放以来,政府职能加快转变,与其密切相关的七次政府机构改革,从适应传统计划经济体制的要求到偏重经济职能再到转为更加注重转变政府职能,机构改革方案进一步科学合理,适应了时代要求,为政府职能转变提供更加有力有智的体制机制支撑。2014年底开始,南平市根据中央、省上安排,开始了政府机构改革,目的就是转变政府职能。南平市结合实际提出了有地方特色的政府机构改革方案,为促进转变政府职能发挥了很大的作用。但是由于改革的历史局限性,认识不充分不到位、结合实际不够紧密等问题,在机构设置、职责调整、人员编制配备、配套改革等方面还存在一定的问题,有些部门改革后运行的并不是很顺畅,改革中涉及到的调整、整合、撤销不适应经济社会发展的政府工作部门并没有完全适应新时代的需要,政府职能转变和行政效率依然不够理想。对此,本文按照党的十九大、十九届三中全会的精神,在即将到来的地方政府机构改革,对南平的实际情况进行研究,就如何有效转变政府职能,从改革方案、政府职责设置、部门机构调整、人员编制、配套改革等方面,运用行政管理学、公共管理理论、公共选择论等理论,采用比较分析法、调查研究法、定量分析法、文献研究法等,对南平市如何加快政府职能转变的问题进行分析,提出转变政府执政理念、合理设置政府机构、科学制定人员编制、完善大部制调整等对策,以期能够完善政府行政管理体制机制,有效促进政府职能转变,适应时代发展要求,实现南平市高质量发展、绿色发展和赶超发展。