老挝自改革开放以来,经济发展逐渐走向正轨,涌现出了一批批优秀的企业。这些企业为推动老挝的经济发展和社会建设作出了重大贡献。企业是社会经济的细胞,企业的发展壮大是社会经济发展的主要动力。在这些优秀企业中,有一部分是从中小企业逐步发展而来的。据统计,老挝中小企业数量占老挝企业总数量的95%,中小企业已经成为了老挝经济结构的重要组成部分。近年来,老挝中小企业不断涌现、蓬勃发展,许多中小企业也遇到了融资难的问题。中小企业难以以发行股票或债券的形式融资,其主要融资渠道还是向银行等金融机构申请贷款。这其中也遇到了一些问题,最为突出的就是银行与中小企业之间的贷款审批矛盾问题。老挝中小企业所具有的行业和规模特点通常不符合银行的常规贷款标准。这就导致了两个方面的结果：第一是银行难以判断老挝中小企业的经营状况,造成审批程序的不规范,从而加大了形成银行坏账的风险；第二是许多老挝中小企业申请的贷款难以得到审批通过。本文通过分析老挝商业银行的操作规范和老挝中小企业的行业规模特点,选取并构建了一套适合老挝商业银行中小企业贷款项目风险评价的指标体系,该指标体系由三个层级的指标组成,从宏观到微观对老挝中小企业的各方面情况进行了分析。然后,采用层次分析法确定了各层次指标的权重,运用模糊综合评价的方法和风险因素模型对老挝中小企业的各项风险指标进行分析评判,找出问题原因,为以后的风险管理提供依据。最后通过案例对所构建的老挝商业银行中小企业贷款项目风险评价体系进行了分析,进一步验证其在实际操作中的可行性和科学性。同时针对该套体系提出了进一步推进和完善老挝商业银行中小企业贷款需要改进和努力的工作方向。