【摘 要】
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绩效管理是创新政府治理体系和治理能力的重要举措。中国共产党十八大报告提出要在政府部门“创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理”。十九大报告进一步明确“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。”推进税务绩效管理组织实施工作是贯彻落实中共中央全面深化改革、创新行政管理部署要求,促进税务部门转变职能、改进作风、构建现代化税收治理体系和治理能力的趋势和必然要求
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绩效管理是创新政府治理体系和治理能力的重要举措。中国共产党十八大报告提出要在政府部门“创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理”。十九大报告进一步明确“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。”推进税务绩效管理组织实施工作是贯彻落实中共中央全面深化改革、创新行政管理部署要求,促进税务部门转变职能、改进作风、构建现代化税收治理体系和治理能力的趋势和必然要求。2018年,时隔24年后,国税地税征管体制再次改革。两税合一背景下,强化税务绩效管理的组织实施工作将有助于加快改革后机构和人员融合,加速改革进程。税务绩效管理组织实施是将税务绩效管理指标体系和方案付诸实践,实现税务绩效管理效果和目的的过程,是税务绩效管理的核心环节。但理论研究层面看,当前对绩效管理的组织实施的理论研究仍是十分薄弱。从实践的角度看,当前税务机关对绩效管理的组织实施工作的认识和重视程度不够,致使税务绩效管理未能完全发挥其作用。本文以税务绩效管理的组织实施为研究主题,以漳州市税务局绩效管理实践为研究样本,借助文献研究、问卷调查和访谈等研究方法对税务绩效管理组织实施进行理论和实证研究分析,总结漳州市税务局绩效管理组织实施的模式、方法、成效,发现存在的问题,剖析问题成因,从环境因素、实施主体、信息系统、组织个人绩效协同及绩效分析反馈等方面探索漳州市税务局绩效管理组织实施的优化路径和方法。希望借助本文的研究能够为税务绩效管理的学术探究和实践探索开辟新的研究视角和思路,同时为漳州市税务局,乃至其他税务机关和公共部门的绩效管理组织实施的优化路径和措施提供参考和借鉴。
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