2018年1月1日,排污费取消,实施《中华人民共和国环境保护税法》,自此,我国第一部体现“绿色税制”的法律应运而生。2022年政府工作报告中指出,在过去的一年,我国大力推进生态文明建设,深入开展污染防治攻坚战,采用行政、经济、法律等多种手段,多管齐下,实现我国主要污染物排放量的下降,一定程度上改善了环境质量。在此背景下,研究现行环境保护税的污染减排功效,及时发现税制中存在的问题,并提出相应的完善措施,将有助于减少污染物的排放,持续改善生态环境。本文采用文献综述法,首先回顾了国内外学者关于环境保护税污染减排功效的研究成果与研究现状,包括环境保护税的理论研究、制度研究和效应研究,结合环境保护税征收的相关理论,为本文的写作奠定了良好的基础。随后,分析了我国工业污染物排放及环境保护税制度的现状,从全国范围和分区域的污染物排放现状及存在的问题入手,了解环境污染现状及治理难度,引出现行环境保护税制度,并提出在促进污染减排方面存在的问题。然后,本文运用实证研究的方法,选取2006-2015年31个省市的省级面板数据,以污染物排放量为被解释变量,以按照现行税率和污染物排放量折合的污染当量数相乘计算的环境保护税估算收入为解释变量,实证结果显示,环境保护税制度符合“倒U曲线”模型,但位于对称轴左侧,未起到污染减排功效。随后又对全国范围和分区域范围的对数回归模型进行回归分析,通过对比分析得出实证结论。结论表明,无论是从全国范围的角度,还是分区域的角度来看,征收环境保护税对污染物的排放量并未起到显著的抑制效应,污染物排放量会随着税收收入的增加而增加。为此,本文在最后提出环境保护税的完善建议,一方面是税制要素的优化,具体包括征税范围的扩大、最低税额标准的提高,以及完善税收优惠政策;另一方面是税收征管制度的完善,可以鼓励企业安装自动监测设备,提高安装覆盖率,加强部门之间的协作,合作治税,还应建立税收的专款专用制度。