地区经济发展不均衡,是世界各国经济发展过程中一个非常普遍的现象,特别是对一些经济转型期的国家,这种不均衡现象更是突出。区域经济不平衡达到一定程度的时候就会激化区域矛盾,造成社会动荡。因此,各国政府都不会对这一现象等闲视之,都会采取各种不同的政策来解决区域发展不平衡的问题。改革开放以来,山东省社会经济保持了持续快速增长,但同全国一样,区域经济发展不平衡、区域差距不断扩大的矛盾突出。不论是从区域经济发展规律还是从山东经济社会发展实际看,区域间绝对的均衡发展是不可能的,在短期内区域间差距仍会呈扩大的态势,但是这种局面必须要加以重视和采取措施减缓这种差距扩大势头。在当前发展形势下,努力实现区域经济协调可持续发展,就要更加重视和利用市场调节的作用和我国政府的政策作用,认真研究区域间差距所在,把政策帮扶和资源有效利用结合起来。改变单纯的政策帮扶,而以市场为主导进行资源合理配置,形成优势互补;改变以经济发展水平划分区域,而以利于区域的资源流动来整合区域,创新区域发展的新思路。努力实现区域内资源要素共享、基础设施共建、生态环境共治、发展结果共赢。