【摘 要】
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探索实行职能有机统一的大部门体制,是党的十七大和十七届二中全会作出的深化行政管理体制改革的重要部署。目前中央和各省大部门体制改革已完成阶段性任务,与此同时,地方政
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探索实行职能有机统一的大部门体制,是党的十七大和十七届二中全会作出的深化行政管理体制改革的重要部署。目前中央和各省大部门体制改革已完成阶段性任务,与此同时,地方政府也在积极探索大部门体制改革的路径。而且,围绕大部门体制改革问题,国内学术界也进行了较为广泛的理论研究。但是研究重点主要集中在中央政府层面,对地方政府如何推进大部门体制改革研究较少。因此,当前研究地方政府大部门体制改革问题,具有重要的理论与现实意义。本文主要分为六个部分:第一部分为导论。简要介绍本文的研究背景、文献综述,研究的理论与实践意义,提出本文的研究思路、框架和方法以及创新点。第二部分是地方政府大部门体制改革的理论分析。介绍了地方政府、大部门体制等概念,探讨了地方政府大部门体制改革的理论基础,剖析了地方大部制改革的原因,并对地方大部制改革的主要目标作用进行论述,最后归纳出地方政府大部门体制改革的主要内容。第三部分是我国地方政府大部门体制改革的实践。回顾了地方政府大部制改革的历程,分析了我国地方政府大部门体制改革的几种模式,阐述了我国地方政府大部门体制改革取得的成效以及存在的问题。第四部分是地方政府大部门体制改革的个案分析。以广东省深圳市为例,分别从改革的历程、内容、所取得的成绩以及存在的问题四个方面进行分析和介绍,从而得出一些启示。第五部分是西方地方政府及香港大部门体制经验与启示。首先介绍了英国大伦敦市、新加坡地方政府以及香港政府大部门体制的设置情况,接着总结其共同规律和经验,以供我国借鉴。第六部分提出完善地方政府大部制改革的对策。立足地方实际,结合各地正在开展的机构改革,探讨了完善地方政府大部制改革的具体对策。
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