实施乡村振兴战略是党的十九大报告提出的宏伟战略目标,这一目标的实现,需要全方位、多系统的共同努力。农村集体经济的发展,直接关系到中国共产党在农村执政地位的巩固。只有农村集体经济发展壮大了,农村社会事业的发展才有力量,才能保障农村基层组织正常运转,为农村基础设施建设提供保障,从而为乡村振兴战略的实施提供强有力的经济支撑。乡镇政府是乡村振兴战略实施的主要推动者和落实者,也是农村集体经济壮大的引导者。毫无疑问,正确发挥乡镇政府职能,科学引导农村有效探索壮大农村集体经济的路径,推动农村集体经济发展不断壮大,是当前乡镇政府的一项极其重要的工作。近年来,为推动农村集体经济发展壮大,围绕着乡村振兴战略的实施,山东省各地基层政府都在进行有益的探索。基层政府在推动政策落实,进行科学指导,推进乡村发展方面,也作出了很大的努力,取得了一定的成果。诚然,由于农村工作的复杂性,加上各地农村基础条件不同、资源禀赋有差异,农村集体经济发展并不均衡,许多地方仍然存在集体经济薄弱乃至“空壳化”现象。为促使农村集体经济迈向新台阶,T市自2018年就开展了农村集体经济“跨五越十”行动,在这一背景下,结合D县政府要求,D镇政府也开展了大量的工作,进行了积极的探索。但由于镇政府在思想观念有偏差、制度不健全、体制机制存有缺陷、忽视村民主体作用等原因,在提振农村经济方面,依然面临着诸多的困境。为了给基层政府推动农村集体经济发展提供借鉴和参考,进一步丰富和完善乡村治理的内涵,为振兴乡村提供学理上的思考,笔者结合D镇农村集体经济发展现状,从D镇农村集体经济发展中政府职能这一角度出发,结合3个典型村的发展历程,分析在村级经济发展过程中乡镇政府所起的作用,找出存在的问题,通过剖析产生这些问题的原因,理清基层政府职能调整及工作思路,以期乡镇政府在促进农村集体经济发展方面能够实现新的突破。本文共分为七个部分:首先,阐明研究乡镇政府促进农村集体经济发展壮大的目的和意义,结合国内外的研究现状做出综述,进而确定本文的研究框架、研究方法和创新点。然后,阐述相关概念,阐明相关理论,为论文的撰写奠定坚实基础。接着,分析D镇农村集体经济发展的现状及做法,重点研究3个典型村的典型案例,总结D镇政府在促进农村集体经济过程中存在的问题。在此基础上,对产生问题的原因进行深入分析。根据全文的分析研究,就乡镇政府在促进农村集体经济发展的行为改进上,提出相关的对策和建议。最后,对全文进行总结与展望。