我国民事速裁机制的实证研究

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随着法治中国建设理念的推进,人们的法律意识和权利意识也普遍提高,民商事案件的数量与日攀升,各级人民法院都不堪重负。司法资源处于饱和状态,不能满足人们日益增长的诉讼维权需求,同时我国现行《民事诉讼法》中关于简易程序和小额诉讼程序的规定已经不能满足审判实践的需要。此时亟需一种更为快速高效的纠纷解决机制,民事速裁机制就是在“诉讼爆炸”背景下应运而生的产物。民事速裁机制是在简易程序基础上构建起来的,最大限度提高司法审判效率并以尽量少的司法资源实现司法公正,打破“案多人少”司法资源配置不平衡的窘态,缓解司法审判的压力。民事速裁机制特点之一就是“快速审理、快速裁判”,这一理念在现行的《民事诉讼法》、《证据规定》、《简易程序的若干规定》以及最近出台的《民事诉讼程序繁简分流改革试点方案》中都有所涉及,但在法律规定中并未明确表述这一机制。民事速裁机制在司法实践中坚持快调、快审、快判、快结、快移、快办的原则,能够提高办案速度,提升审判效率,快速推进案件流程。民事速裁机制与简易程序、小额诉讼程序都是司法实务中为探索案件繁简分流,提高审判效率的产物。但是简易程序和小额诉讼程序在程序上的具体规定并未做出实质性突破,而是简化了普通程序的某些规定,所以还是有所差异,需区分看待。本文将通过实证研究法分析民事速裁机制,包括规范实证和社会实证。目前,民事速裁机制得以运行的依据是最高人民法院发布的纲要和指导意见以及各地法院根据自身审判情况制定的速裁工作规则,由于尚未形成科学统一的标准,各地法院制定的规则在适用范围、机构设置、程序启动、诉前调解、审限以及程序转化等方面均存在差异,缺乏统一的操作规范尺度,形成了各地法院“各自为政”的局面,极易导致自由裁量权的扩大使用,影响司法体系的稳定运行。因而,有必要统一立法标准,通过立法明确具体的审判操作规则来指导各地人民法院的速裁工作。在社会实证分析方面,虽然全国法院速裁工作的具体模式有所差异,但取得的效果都是可喜的,通过与调解机制相结合的形式极大提高了案件结案率,平均审理期间明显缩短。此外,结合本人在基层法院的实习经历,详细阐述速裁是如何具体工作的以及与其他程序之间的衔接,通过实践与理论的结合比较发现在提高审判效率的面纱下民事速裁机制也存在着一些问题。本文将结合具体实践情况并借鉴域外优秀经验,针对存在的问题提出一些完善方法,以期民事速裁机制能更加流畅地运行发展。
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