政府资产负债表是反映地方政府财力和与之相对应的债权债务关系的存量报表。编制完整、清晰的地方政府资产负债表有助于理清地方政府资产和债务的整体关系,能对地方债务风险进行预警,对于调整政府间财政关系、合理制定财政政策以及科学进行财政决策具有非常重要的参考价值。政府资产负债表体现着一个国家财政及金融安全的重要宏观信息,其编制和应用一直得到世界许多国家和政府的高度重视。随着我国经济规模的不断扩大和经济改革的不断深入,诸如地方债务等引起的金融风险已经成为影响我国经济高质量、可持续发展的重要风险因素。因此,合理编制和科学运用政府资产负债表,进而为政府正确决策、规避财务风险提供科学依据,对我国来说显得尤其重要。本文的研究对象是基于SNA视角的政府资产负债表的编制与应用,研究方法主要采用了文献分析法和问题导向法。首先,对国内外相关研究进行了较为深入的分析和概括,对政府资产负债表的相关概念及理论进行了研究分析;其次,结合我国国情分析了当前政府资产负债表编制工作存在的问题和困难;第三,基于SNA的理论和方法,探索了现时条件下编制并应用我国政府资产负债表的可行性;第四,根据可获得的相关数据,以山东省为例,试编了基于SNA视角下的政府资产负债表,并应用该表对山东省宏观经济状况进行了初步分析;第五,结合利用SNA理论试编政府资产负债表过程中发现的有关问题,就完善我国政府资产负债表的编制和应用及如何解决有关重点、难点问题提出了具体建议。本文的创新之处在于:一是本文采用了微观会计学与宏观统计学相结合的方法,对我国现行地方政府资产负债表在主体范围等方面进行了详细的探讨,并结合现状,归纳总结出了我国在政府资产负债表编制和应用方面存在的主体范围不清、数据缺失等问题。二是对我国政府资产负债表和SNA体系进行了相适性分析,并以山东省为例,对SNA进行了初步应用,进一步验证了我国在政府资产负债表编制和应用方面存在问题。三是对我国当前政府资产负债表的编制和应用从宏观和微观角度提出了可行性的意见和建议。