我国高等教育质量标准体系框架的构建

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质量是高等学校的生命线,随着高校招生规模不断扩大,提高高等教育质量成为高等教育改革和发展的核心任务。提高高等教育质量,是建设创新型国家、建设人力资源强国、建设高等教育强国的迫切需要。要提高高等教育质量,要使我国高等教育由大到强,建立高等教育质量标准体系十分必要且十分迫切。我国当前的人才培养质量标准体系不够完善,高等教育质量标准、质量应如何保证以及高等教育如何实现政府问责等问题都必须要从国家层面进行规范。《国家中长期改革和发展规划纲要》也明确提出,“要制定教育国家标准,建立教育质量保障体系。”因此,从国家层面来构建质量标准体系具有深厚的理论意义与实践意义,明确的标准体系框架能够指导建立不同层次的各类人才标准,确保不同教育层次能更好地达到教育目标。本研究首先采用文献法调研了英国、澳大利亚质量标准体系、运行环境的现状,对两个国家的标准体系构成要素进行了深入地研究,研究结果表明英国、澳大利亚在标准的制定以及运行方面十分优秀,值得我国借鉴;第二,将我国与澳大利亚、英国的质量标准体系、高等教育质量标准体系的运行环境进行了对比研究,分析得出我国目前在标准制定主体的权限、标准内容的描述、信息公开的规范、标准体系的运行环境方面存在的问题;第三,对目前我国的高校人才培养质量现状进行分析,找出影响人才培养质量根本因素,包括国家高等教育法律与政策的指导、高校的培养目标、课程设置、教学方法的影响以及学生自身因素等,为高等教育质量标准的构建奠定了基础;第四,借鉴和吸取发达国家的优秀经验,结合我国实际国情,从人才培养标准、质量保障标准以及质量信息标准三大方面入手,构建出了国家层面的高等教育质量标准体系框架,并对框架中各要素关系进行分析;最后提出了确保质量标准体系运行的政策与法律环境建议,包括要重视高等教育立法的内容、形式、数量、质量,建立健全内部、外部保障机制等。
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