伴随着党的十八大以来习近平总书记提出的建设交通强国的时代课题,我国高速铁路进入了新的大发展时期,因此深入挖掘高速铁路对沿线城市在社会层面的作用机理、定量研究其社会效益,能够明确其对经济社会的影响程度,对于我国铁路的科学规划和建设起着指导性作用。本文利用已有的高速铁路对经济社会影响理论,通过建立评价指标体系,将经济学领域中的数据包络分析方法应用到对高铁的社会效益评价中,通过分析评价结果给出了提升高速铁路社会效益的具体措施,并利用模型得到的结果划分了高铁对沿线城市的不同影响层次。主要工作内容总结为以下方面:(1)阐述了对高速铁路创造的社会效益进行评价的现实意义,从国内外角度梳理了项目效益评价的发展历程及铁路运输的社会影响的基本理论。(2)比较判断了几种方法,结合研究问题的属性采取数据包络法,介绍了模型的相关理论,针对常规模型的缺陷提出了改进C~2R的模型。(3)通过对社会效益的构成分析以及评价指标的选取原则,运用定量和定性结合的方法分别对DEA模型的输入和输出设定指标。输入指标的选择从铁路发展投入、相关服务人员的投入和反映铁路旅客运输水平的投入等三个方面,选择了高铁运营和维护的资产费用、路局的从业人员数、高铁客运量、高铁旅客周转量和动车组对数等五个指标;输出指标从直接社会效益和间接社会效益两方面论述,前者选择了时间、环保、安全成本节约和消费者费用节约等四个指标,后者从经济发展、产业结构布局、旅游业发展和居民生活水平等四个方面,分别选择了拉动地区生产总值增加值、拉动第三产业增加值、吸引国内外游客人数和城镇人口比例等四个指标。综上建立了评价指标体系,并给出了输入和输出指标的取值方法。(4)实例部分选择京沪高铁作为评价对象,定量计算其近年带来的社会效益的相对效率值。2011年-2018年经济社会数据来自于统计年鉴、统计公报等相关资料,分别选用C~2R模型、C~2GS~2模型和改善后的C~2R模型,通过MATLAB软件得到计算结果。(5)对评价结果排序和分析,得到京沪高铁的社会效益发展良好的结论,并分析了不同年份相对效率值产生差异的原因。此外,计算不同城市近年的平均效率值,根据排序结果的三个梯度将高铁沿线城市划分为三个层次,定量证明了京沪高铁对于不同城市的社会影响和经济影响程度是不同的。最后,给出提高社会效益的具体措施。